Экспертное заключение о необходимости установки охранных знаков на памятниках археологии

А.Беспалов, юрист ГО “ЛАС”

В ст. 1 Закона Украины «Об охране археологического наследия» дано следующее определение памятнику археологии:
Памятник археологии – объект археологического наследия национального или местного значения, который занесен в Государственный реестр недвижимых памятников. Установка охранных знаков – одна из обязательных мер для сохранения и защиты памятника от разрушения
В Луганской области больше 3000 зарегистрированных памятников археологии. Зарегистрированные памятники входят в Госреестр недвижимых памятников Украины и подлежат охране со стороны государства. В программу охраны входит паспортизация памятника, установление его охранной зоны, а также установка на нем охранного знака, на котором дается информация о том, что данное место является памятником археологии и находится под защитой государства. Но реальность такова что не на одном памятнике археологии в нашей области охранных знаков нет.
Согласно п. 21 ст. 6 Закона Украины «Об охране культурного наследия обязанность устанавливать охранные знаки возложена, на специально уполномоченные органы областных администраций. В Луганской области это управление культуры и туризма Луганской областной администрации. На официальные запросы отправленные в этот орган, с целью узнать почему такие знаки отсутствуют на памятниках в Луганской области, был получен ответ что их установка считается нецелесообразной. Т. к. это активизирует деятельность «черных археологов». Такая постановка вопроса просто не логична., тем более установка охранных знаков это прямая обязанность этого органа. Никакие «черные археологи» не разрушили столько памятников, как сельскохозяйственная деятельность. А разрушения памятников сельхоз работами возможно только при отсутствии охранных знаков. Ведь памятники археологии находятся под землей и для неспециалиста являются просто удобными участками для посева.
Охранный знак памятника археологии – основа на которой крепится охранная дощечка с информацией о памятнике.
Охранная дощечка – информационно предупреждающая табличка установленной формы которая является составной частью охранного знака и информирует о том что памятник внесен в реестр и находится под охраной государства.
Предлагается такая форма охранного знака.
Основу охранного знака делать из бетона и устанавливать на фундамент, высота1,5 метра, ширина 0,1 м, толщина 0,1 м.
Охранная дощечка, делается в форме прямоугольника размером 500 на 400 мм., толщиной 15 мм., для дешевизны производства изготовляется из пластика.
В верхней части дощечки на расстоянии 5 мм от края размещается рельефное изображения государственного герба.
Под гербом надпись Украина (размер букв 16 мм)
Под надписью Украина, надпись «ПАМЯТНИК АРХЕОЛОГИИ» размер букв 22 мм
Под надписью ПАМЯТНИК АРХЕОЛОГИИ № в госреестре недвижимых памятников Украины – размер букв 16 мм.
Ниже «Охраняется государством» размер букв 16 мм
Ниже статьи УК по которым предусмотрена ответственность за разрушение памятника.
Наличие таких знаков на памятниках археологии:
- будет носить предупреждающий характер.
- предотвратит ненамеренное разрушение памятников сельхоз работами.
- упростит мониторинг сохранности памятника, соответствующими государственными органами ответственными за охрану культурного наследия
- даст возможность гражданам, а также соответствующим общественным организациям в уставных документах которых прописана цель охрана культурного наследия следить за сохранностью памятника и противодействовать его разрушению
- даст возможность соответствующим подразделениям милиции своевременно реагировать на факты разграбления памятника
- будет способствовать повышению культурного уровня населения.

Охорона пам'яток    May 22nd, 2008