Танк и “Острая Могила” - противодействие незаконной застройке
А.Беспалов, юрист ГО “ЛАС”
Территория – четырехугольник между краснодонским и краснолучским шоссе, является памятником садово-паркового искусства – в нем совмещены особенности природного ландшафта и рукотворные особенности. Соответствующие знаки находятся на всей его территории.
Танк Т-34/76 «Освободителям Луганщины» является памятником истории и культуры, информационная табличка размещена на его постаменте.
На всю территорию парка Острая Могила и постамента танка распространяются требования закона Украины «Об охране культурного наследия». Охранная зона вокруг памятника согласно нормам СНиП 2.05.06-85 составляет 50 метров, при сплошной городской застройке минимальное расстояние от нее до охранной зоны памятников должно составлять не менее 250 м.
Любые хозяйственные работы, а также любые действия юридических и физических лиц на памятнике и в его охранной зоне запрещены. Запрещена также всякая хозяйственная деятельность, которая угрожает целостности памятников (ст. 30-32 закона Украины «Об охране культурного наследия» - далее ЗАКОН).
Земля под обоими памятниками (танк и парк) относится к категории земель историко-культурного назначения (ст. 19 Земельного кодекса), и, согласно ст. 54 эта земля не может быть использована каким-либо иным образом без предварительного изменения категории.
На сегодня можно визуально наблюдать, что со стороны улицы 50-Летия обороны Луганска на территории памятника проложены траншеи (вероятно под коммуникации). В непосредственной близости от танка, также на территории памятника садово-паркового искусства ведется строительство объекта неизвестного назначения площадью не менее 400 м кв. и высотой не мене 9 метров. Постройка примыкает к центральной аллее, которая ведет к головному ансамблю памятника Острая Могила.
В связи с этим, возникает ряд вопросов, ответы на которые могут несколько прояснить ситуацию и определить лиц, персонально ответственных за происходящее.
1. Согласно ст. 151 ч. 7 Земельного Кодекса Украины и ст. 6 ч. 10, ст. 37 ЗАКОНА, проект отвода земельного участка под постройкой должен был пройти согласование органа охраны культурного наследия. Какой именно орган проводил согласование (городской или областной), кто из должностных лиц персонально ответственный за согласование данного отвода (чья персональная подпись стоит на согласовании проекта отвода)? Насколько соответствуют действия данных должностных лиц по согласованию землеотвода на территории памятника истории и культуры их должностным инструкциям? Если не соответствуют, то какие меры дисциплинарного взыскания применены к данным должностным лицам?
2. Согласно определениям ст. 6 ЗАКОНА, ответственными за состояние и охрану историко-культурного наследия в г. Луганске являются Управление культуры и туризма Луганской облгосадминистрации и отдел охраны памятников исполком Луганского горсовета. Какие меры предприняли должностные лица упомянутых органов для охраны описанных памятников, восстановления первоначального ландшафта, недопущения разрушения памятников и их охранных зон?
3. Осуществили ли органы охраны культурного наследия согласно требованиям законодательства информирование Центрального органа охраны культурного наследия о факте угрозы разрушения описанных памятников, о работах, проводимых на территории их охранных зон?
Коментувати