На Луганщине погибают памятники-ровесники египетских пирамид
Н. Светлевская
Луганская область – «остров» сокровищ, которые оставили нам жители Дикого поля. Некоторым древностям – до 5 тысяч лет! На зарубежных аукционах за них отдают миллионы. Но местные чиновники по-прежнему считают, что археологическая экспертиза перед выделением земли под застройку – лишняя формальность. И там, где хоронили своих вождей кочевники, сегодня часто появляются бульдозеры и экскаваторы
Историю грабят и экспортируют. Что-то попадает в руки коллекционеров в пределах страны, остальное вывозится за рубеж. По словам луганских археологов, подобные случаи были уже не раз. Луганские древности легко найти даже на интернет-аукционах. Но о том, что буквально у нас под ногами лежат бесценные памятники истории, знают немногие, кроме археологов.
Принято думать, что курган – просто высокий холм в степи. На самом же деле, курган – это могильник. По своему устройству они напоминают египетские пирамиды, да и по времени создания могут соперничать с этим чудом света – самые старшие из луганских курганов насыпали еще в 3 тысячелетии до нашей эры! Стоимость находок в таких курганах бывает трудно представить.
Копать в таких местах имеют право только археологические экспедиции. На деле же самодеятельные раскопки – не редкость. Добыча «черных археологов» не попадает в музейные фонды или в институты для изучения. Как раз их находки и появляются на аукционах или тихо перепродаются в частные коллекции.
Археологических памятников в Луганской области 15 – 16 тысяч, но далеко не все они внесены в реестр. Официально признано существование лишь 6 тысяч таких мест, остальные же 10 тысяч участков с древними захоронениями не находятся даже под призрачной охраной, как «реестровые». И если поймать мародера за руку, он формально будет невиновен.
– Органы охраны культурного наследия находят разграбленные курганы, фиксируют их, но на этом их полномочия заканчиваются, – рассказывает завотделом археологии областного краеведческого музея Ирина Ключнева. – Потому расхищение памятников истории идёт, можно сказать, планомерно. Я выезжаю в Славяносербский, Попаснянский, Краснодонский районы, и в каждом втором кургане – шурф!
«Чёрные археологи» – далеко не единственная угроза курганам. Пожалуй, страшнее для них – «чёрные чиновники». Их «стараниями» уничтожаются даже историко-культурные памятники, зарегистрированные и состоящие под охраной государства. Земельные участки с курганами отдаются в аренду, и неважно, какие именно работы будут проведены там: строительные или фермерские – археологический памятник уничтожат неминуемо.
– Почему всплыла тема коррупции вокруг памятников археологии? Она завязана на распределении земельных ресурсов, – ответил глава совета общественной организации «Луганский археологический союз» Алексей Бритюк. – Чиновники закрывают глаза на то, что именно они выделяют.
О порядке выделения земельных участков мы поинтересовались у представителей власти. По их мнению, закон не требует, чтобы археологическая экспертиза проводилась на каждом земельном участке. К тому же у них нет информации о том, где конкретно находятся археологические памятники и захоронения.
Действительно ли законы Украины по этому вопросу противоречат друг другу? Помимо двух законов об охране культурного наследия, в которых чётко прописаны все условия выделения земли и обязательное научное обследование участка, существует Земельный кодекс. Согласно ему перед тем, как участок земли передать в аренду, как и перед любой транзакцией земли, сначала должна пройти цепочка согласования проекта землеотвода. Он согласовывается семью службами, одной из которых и выступает орган охраны культурного наследия.
Законная аренда даже небольшого участка земли в нашей области – юридически сложный, многоэтапный процесс. Но так в теории, а на практике выходит совсем иное.
– Недавно даже в частную собственность отдали участок между Калиновой и Калино-Попасной, причем без отвода на землю, – разводит руками главный археолог Луганского областного краеведческого музея Ирина Ключнева. – А на этом участке находится трёхметровый древний курган. Можно было его не заметить?
Как такое возможно? Заключение археологов – один из ключевых моментов в процессе согласования проекта землеотвода. Его нельзя сделать без выезда сотрудника на место –иначе не определить, есть ли там археологические памятники.
В нормативно-правовых актах можно также найти условия допуска археологов к «земельной проверке». Только специалист с разрешением Института археологии НАН Украины вправе проводить археологическую экспертизу. Но в Луганской области этот процесс ещё год назад проходил по-своему.
Также известно, что ещё год назад никаких выездов на земельные участки для экспертных проверок и в помине не было: отсутствовали археологи с необходимым разрешением. Для выездов в область не было ни людей, ни денег.
– Мало кто знает, что ещё в том году согласованием у нас в области занималось не государственное предприятие, а общество с ограниченной ответственностью. – информировал нас Алексей Бритюк. – Это было прямым нарушением закона. И только в феврале 2008 года было создано государственное предприятие института археологии.
Сегодня у нас таких уполномоченных археологов около 12 – 15 человек. Но если сравнить с тем, сколько земельных участков передаётся в аренду, то 15 специалистов на всю Луганскую область, действительно, маловато…
Однако органы власти подходят к решению данной проблемы несколько по-другому.
– Если во время строительства или проведения земельных работ находится какой-то экспонат, представляющий историко-археологическую ценность, работы по предписанию областного органа охраны культурного наследия приостанавливаются, – объяснил корреспонденту «МГ» один из чиновников. – Только в этом случае приглашается археолог. Он проводит раскопки, а затем предоставляет отчет о проведенных работах и подтверждает, что земля далее свободна: на ней можно продолжать строительные работы. И когда археологический объект изучен, раскопан, даётся разрешение органом охраны культурного наследия облгосадминистрации на проведение дальнейших работ. Именно так было и с «Рублёвкой».
Под строительство коттеджного городка «Рублёвка» в районе поселка Юбилейного, как известно, выделена земля с древними курганами «бронзового века». Они считались старейшими из существующих, их появление датировалось 3-м тысячелетием до Рождества Христова.
Из пяти курганов в районе Юбилейного сейчас осталось только два…
Коментувати